Hvis du skal gjøre tiltak som påvirker kulturminner

---

Det er Riksantikvaren som har myndighet til å gi tillatelse til tiltak som berører fredete kulturminner. Søknader håndteres slik:

Søknaden sendes først til Sysselmesteren, som skal utarbeide en rådgivende innstilling i saken. Innkommet søknad legges ved oversendelsen til Riksantikvaren.

Sysselmesteren videresender søknaden med innstilling til Riksantikvaren

Riksantikvaren fatter vedtak

Riksantikvarens vedtak kan påklages til Klima- og miljødepartementet.

Lovhjemmel
Søknad om tillatelse til tiltak på et automatisk fredet kulturminne eller i sikringssonen berøres av §§ 42, 44 og 45 i svalbardmiljøloven (sml). Enn så lenge skal følgende paragrafer benyttes:

Eksterne søkere (private eiere, statsselskap m.fl.) skal søke tillatelse i medhold av svalbardmiljøloven § 44 første ledd.

Når Sysselmesteren selv utfører arbeider som krever tillatelse, benyttes sml § 45 annet ledd.

For kulturminner som er vedtaksfredet med hjemmel i § 39 første ledd pkt. c, skal dispensasjonshjemmelen i § 22 første ledd benyttes.

Krav til søknaden
Søknad om tillatelse til tiltak på et automatisk fredet kulturminne eller i sikringssonen må være godt dokumentert. Det er eier/søker som har ansvaret for at søknaden er tilstrekkelig opplyst. Innholdet i søknaden må tilpasses det enkelte tiltaket; behovet for dokumentasjon vil variere. Dokumentasjonen må være tilstrekkelig til at myndighetene kan forstå omfanget og konsekvensene av tiltaket, særlig med tanke på materielle inngrep, endringer og håndverksmessig utførelse.

Innhold søknad
Følgende liste angir hva søknaden bør inneholde:

• søkers navn, adresse, telefonnummer og eventuell kontaktperson
• kart med avmerking av kulturminnet, bygningens/objektets navn
• beskrivelse av nåværende situasjon med fotografier
• beskrivelse av tiltaket, hva som skal gjøres, utforming, materialbruk etc.
• relevante tegninger/skisser i målestokk, minimum plantegning, snitt og fasader der det er nødvendig – bruk av farger kan tydeliggjøre hva som fjernes og tilføyes
• relevante detaljtegninger, for eksempel av nye tekniske løsninger
• begrunnelse
• eventuelle historiske tegninger og bilder der dette er relevant (for eksempel ved tilbakeføring)
• henvisning til eventuelle styringsdokumenter, vedtak, møter e.l. der tiltaket er omtalt

I praksis er søknadene ofte svært mangelfulle, og mange søkere klarer ikke å framskaffe tegninger og gode beskrivelser. Hvis det er faglig forsvarlig og vi forstår hva tiltaket innebærer, kan vi utdype dette ved oversendelse til Riksantikvaren.

Vanlig vedlikehold på fredete bygninger og istandsetting
Vanlig vedlikehold kan utføres uten søknad om tillatelse. Definisjonen av vedlikehold er i denne sammenhengen svært snever. Dette kan være fornying av takpapp, utskifting av knuste glass, fornying av vinduskitt, utskifting av små tredeler som er skadet med nøyaktig kopi etc. Større istandsettingsarbeider og endringer krever tillatelse fra Riksantikvaren. Ved tvil skal Sysselmesteren kontaktes.

Rådene for vedlikehold og istandsetting er basert på grunnprinsipper innen bygningsvernet
De viktigste er:

• Mest mulig av alle deler av bygningen skal bevares. Derfor må inngrepene ved vedlikehold og utbedring være så små som mulig.
• Det er bedre å vedlikeholde framfor å reparere, og det er bedre å reparere framfor å skifte ut.
• Det må brukes like materialer og metoder, både ved vedlikehold og eventuell utskifting.
• Skjulte deler av bygningen (konstruksjoner) er like viktige å ta vare på som synlige (overflater).
• Hvis man må endre, er det bedre å føye noe til enn å fjerne originale eller gamle deler. Det beste bygningshistoriske ”arkivet” er bygningen selv.
• Gamle ombygginger og endringer av en bygning er ofte viktige å bevare. De kan fortelle om  ygningens livshistorie gjennom skiftende stilretninger og bruk.
• Når noe fjernes eller endres, skal aktuell dokumentasjon bli nedtegnet og arkivert. I spesielle tilfeller sikres dokumentasjonen ved lagring av den fjernete bygningsdelen.
• Endringer skal om mulig være reversible. Når behovene endrer seg, kan de nye elementene fjernes og bygningen framstå slik den var før endringen.